[ICE]

То есть Вы считаете что т.Сталин мог действовать поверх Конституции СССР? Не думаю.
Да, была режимная диктатура на основе однопартийной системы, было всемогущество власти на местах (уровень обкомов), но т.Сталин с определенного времени определял лишь пути развития страны и проводил грамотную кадровую политику(выдвиженцы, например.)
Это верховная власть, все остальные органы власти ей были подчинены, являясь исполнителями стратегических решений и проводя их в жизнь. Кто-то делал это хорошо, кто-то - плохо и такого управленца начинали сразу подозревать в связи с разведками буркинафасо и даже жена строчила о нем докладные в НКВД.
Вот и вся подоплека зверских репрессий - снимать людей несоответствовавших занимаемой должности в условиях тотального кумовства как-то всё же надо было.
Армия - особый случай, это замкнутая силовая структура, с трудом меняющаяся. Там процесс замены кадров был ещё более болезненным.
Таким образом - политические репрессии были всего лишь рычагом кадровой политики того времени. Вместо отправки ненадежных хранителей государственных секретов на пенсии или за границу их отправляли за решетку.
Но ситуация, судя по всему, вышла из под контроля и даже простым людям нравилось искать шпионов в подoзрительных соседях.Стали все слишком ретивыми контрразведчиками.