[Украинцы Приднестровья]

ФАРАОН. Януковичу дали полномочия Кучмы
Фараон Янукхамон

Конституционный суд отменил политреформу 2004 года и возобновил действие Конституции 1996 года

Решение КС состоит из 4 пунктов.

1. Признать не соответствующим Конституции (неконституционным) Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 № 2222-4 «в связи с нарушением конституционной процедуры его рассмотрения и принятия».

2. Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины от 8 декабря 2004 № 2222-IV» теряет силу со дня принятия КС этого решения.

3. Согласно части 2 ст. 70 Закона Украины «О КС» возложить на органы государственной власти обязанность по безотлагательному выполнению этого решения относительно приведения нормативно-правовых актов в соответствие с Конституцией Украины от 28 июня 1996 в редакции, существовавшей до внесения в нее изменений Законом Украины «О внесения изменений в Конституцию Украины «от 8 декабря 2004 № 2222-4».

4. Решение Конституционного суда является обязательным к выполнению на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано.

Таким образом, форма правления в Украине превращается из парламентско-президентской в президентско-парламентскую.

Как известно, 8 декабря 2004 Верховная Рада приняла закон «О внесении изменений в Конституцию Украины» № 2222-IV», который предусматривал переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления.

14 июля текущего года в КС поступило представление 252 народных депутатов о конституционности этого закона.


СПРАВКА

Основные изменения Конституции, которые произошли по инициативе сторонников Президента Януковича:

- президент вновь стал главой исполнительной власти, он получил право самостоятельно определять кандидатуру премьер-министра, вносить ее на утверждение парламента и увольнять в любой момент. При прежней редакции Конституции президент был обязан согласиться на предложенную парламентским большинством кандидатуру премьера и не имел возможности его увольнения;

- президент получил право самостоятельно назначать министров по представлению главы правительства и в любой момент самостоятельно увольнять их. Действовавшая Конституция не давала президенту права влиять на кадровые назначения парламента в правительстве, кроме инициативы назначения Радой двух министров - обороны и иностранных дел;

- президент получил право руководить непосредственной работой правительства, издавая свои указы и распоряжения, он также получил право отменять любые акты Кабинета министров;

- глава государства получил право самостоятельно назначать и увольнять главу Службы безопасности (до последнего времени это делала Рада по представлению президента) и без участия парламента увольнять Генпрокурора;

- президент получил право создавать, ликвидировать и реорганизовывать органы центральной исполнительной власти страны, а также единолично назначать главу Фонда госимущества и Антимонопольного комитета;

- президент одновременно потерял значительные права на роспуск Верховной Рады, теперь у него есть лишь одно основание для роспуска законодателей: если в течение 30 дней Рада не сможет начать пленарные заседания. В 1996-2004 годах президент Кучма, несмотря на критику парламента, так и не смог применить эту статью и распустить Раду;

- Конституция образца 1996 года не содержит норму о необходимости формирования в парламенте правящей коалиции, на базе которой должно формироваться правительство;

- решение Конституционного суда оставило открытым вопрос о сроке полномочий Верховной Рады - по Конституции 2004 года он составлял пять лет, по основному закону образца 1996 года, к которому страна вернулась после решения суда - четыре года.