[DVA]

Я тут немного побухчу, как неспециалист.
Насколько мне не изменяет память, то WD - это шароварная программа, MS Word входит в состав пакета MS Office и для его работы в госсутруктурах необходимо покупать лицензионное ПО (посчитай, это сколько надо денег). Не уверена. что закупку будут проводить централизованно, в результате все получат разные редакции. Ну а кто-то ещё и старенькое установит. Зная криворукость большиства конечных пользователей - вас даже специально разработанный стандарт шаблонов не спасет от косяков. ПРи любом раскладе, все документы. созданные в MS Word, вам необходимо будет сохранять в формате RTF по причине: ворды таки могут быть разные по году выпуска и в них погут отсутствовать всякие доп функции; открывая в разных версиях не RTF формат рискуете получить различное форматирование (шрифты, отступы, поля) и поплывшие таблицы. Когда начинаешь сводить такие куски воедино - начинаешь вспоминать всех родственников тех, кто это одобрил и седеешь на глазах.
Если к этой системе будут подключать ЖЭКи и подобные конторы - там такие древние машины, что только под DOS там и можно нормально работать + не забываем про матричные принтеры, которые исправно пашут в таких организациях.

Кстати, хорошая идея - перевести госструктуры на лицензионное ПО, там можно столько бабла распилить. уже предчувствую, как из экономии накупят homeedition)))