[dgin]

, почему мед учереждения не работают как и в будние дни по праздникам и выходным дням?

да это элементарно! Трудовой кодекс распространяется и на врачей!
PMR, ты бы хотел работать круглый год без выходных, отпусков и праздников? Люди ведь болеют 365 дней в году (а в високосных годах даже 366 дней).
PMR точно в армии не служил! Если б служил, то не было бы фраз типа "плавающий график".