[Приднестровский журналист]

Все мы знаем о незаконных перепланировках квартир в нашем городе. Проблема серьезная, учитывая, что проживаем мы в высоко балльной сейсмической зоне.
На эту актуальную тему с нашими читателями беседует исполняющий обязанности главного архитектора города Бендеры Виктор Федорович Колдарь:

По данным БТИ, на территории города Бендеры находится свыше 600 жилых домов от двух этажей и более, из них 30% — дома панельного типа.
Наш город расположен в сейсмической зоне, что учитывается при проведении проектных и строительно-монтажных работ. О качестве проектных решений и строительстве можно судить после прошедших землетрясений — ни одного разрушения объектов жилищного и социально-культурного назначения! Чего нельзя сказать о качестве эксплуатации указанных объектов.

[Приднестровский журналист]

Особую тревогу вызывает самовольное переустройство в квартирах многоэтажных жилых домов, находящихся на балансе ТЖЭРУ, домов ЖСК, в ведомственных жилых домах. Особенно эти негативные явления усилились после приватизации квартир, собственники которых полагают, что в своих приватизированных квартирах они могут делать все, что захотят, забивая о том, что мы проживаем в сейсмической зоне и выполненное переустройство квартиры может повлиять на техническое состояние всего дома.

Так, по состоянию на 1 сентября 2009 г. было узаконено 157 самовольных перепланировок в многоэтажных домах и выдано лишь 37 разрешений на перепланировку. В данном случае речь в основном идет о незначительных перепланировках, произведенных в котельцовых домах. В девятиэтажных домах узакониваются только переустройства, касающиеся утепления балконов.

Особую озабоченность вызывают перепланировки, производимые в крупнопанельных жилых домах 464 серии. Конструктивной особенностью таких домов является то, что все конструктивные элементы (стены, перегородки, перекрытия) являются несущими. И в случае нарушения целостности какого-либо элемента путем устройства проемов в стенах и перегородках, демонтажа подоконной части стены, демонтажа порогов в дверном проеме выхода на балкон, нарушается несущая способность этого элемента, а значит и прочность дома в целом.

Согласно Решению государственной администрации № 502 от 11.04.2005 г. «О запрещении перепланировок квартир в крупнопанельных жилых домах» проектному институту «Горпроект» и другим проектным организациям, имеющим лицензии, запрещено разрабатывать проекты переустройства квартир в крупнопанельных домах. Кроме того, Приказом Министерства промышленности ПМР N° 01-10/120 от 3.04.2008 г. внесено дополнение в Положение «О порядке переустройства помещений в жилых домах» следующего содержания: «Запрещается перепланировка несущих конструкций помещений в жилых домах панельного типа, затрагивающая изменение конструктивных характеристик надежности и безопасности здания».
Не все просто обстоит и с котельцовыми домами. Если собственники или наниматели квартир в таких домах, производя самовольно перепланировки, не затрагивая несущие стены полагают, что при этом ничего не нарушают, то в данном случае они могут нарушить, если не строительные нормы, то санитарные. При этом у таких граждан могут возникнуть определенные сложности при регистрации самовольных перепланировок.

Еще одной больной темой, касающейся переустройства в многоэтажных жилых домах, как в панельных, так и в котельцовых, является закладка ограждающих конструкций балконов и лоджий кирпичом и фортаном. Помимо того что в результате проведения этих работ изменяется вид фасада здания (зачастую не в лучшую сторону), увеличиваются нагрузки на панель перекрытия балконов, что грозит ее обрушением. Кроме того, в случае землетрясения возможно выпадение отдельных элементов (кирпичей), что может привести к несчастным случаям.

[Приднестровский журналист]

Таким образом, собственники квартир, желая произвести перепланировку в своей квартире, получив в установленном порядке разрешение на перепланировку и заказав проект в лицензированной проектной организации, могут быть уверены, что при проектировании будут учтены все требования строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

В настоящее время сотрудники УЖКХ, ТЖЭРУ, управления архитектуры ведут работу по выявлению самовольных перепланировок. И этой работе определенную помощь оказывают и жители нашего города, юторым небезразлично состояние их домов. По всем сигналам наших горожан выходят на место сотрудники ТЖЭРУ или управления архитектуры, выдаются соответствующие предписания, составляются протоколы об административных правонарушениях. Государственная администрация, применяя рычаги воздействия к нарушителям, опираясь на действующее законодательство, в состоянии заставить их восстановить самовольные перепланировки.

Так, в девятиэтажном жилом доме по ул. 3. Космодемьянской собственником одной из квартир был выбит дверной проем в стеновой панели между кухней и лоджией. В результате предпринятых мер. собственник этой квартиры не только заплатил административный штраф, но вынужден был понести материальные затраты на выполнение проекта и работ по восстановлению стенозой панели в первоначальное состояние. При этом данный гражданин не только не улучшил свои бытовые условия, а потерял много сил, времени и средств. Можно привести и ряд других примеров, когда работы по самовольной перепланировке были приостановлены, нарушители были подвергнуты административным наказаниям.

Подводя итог сказанному, хочется подчеркнуть, что любое, самовольно выполненное переустройство или перепланировка жилого помещения, рано или поздно все равно выявится и за это придется нести ответственность согласно действующему законодательству. Так, в соответствии со ст. 30-8 Жилищного Кодекса ПМР, собственник или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние. Если такое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном приведении переустроенного помещения в прежнее состояние.

Кроме того, существует административная ответственность, предусмотренная ст. 148 (2) Административного кодекса ПМР К сожалению, санкции за самовольные перепланировки недостаточно суровые и составляют всего от 20 до 50 РУ МЗП. С учетом того, что I РУ МЗП для начисления штрафов составляет 9 руб. 95 коп., штрафы в денежном выражении на сегодняшний день составляют от 199 руб. до 498 руб., что несоизмеримо мало по сравнению с тем, какой ущерб может быть нанесен зданию при землетрясении. Также действия по самовольным перепланировкам можно квалифицировать по ст. 327 УК ПМР — самоуправство, где говорится, что в случае причинения существенного вреда государственным или общественным интересам, либо правам и интересам физических или юридических лиц наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет, либо исправительными работами сроком до 2-х лет.

В заключение хочу еще раз обратиться к жителям нашего города: прежде чем производить переустройство своих квартир, задумайтесь о том, какие последствия, в случае землетрясения, это можрт повлечь как для вас, так и для всего дома, в котором вы живете. Не забывайте о том, что мы живем в сейсмической зоне!

В случае, если ваши соседи производят самовольные перепланировки, вы можете сообщить об этом в УЖКХ по тел. 2-00-52 или в управление архитектуры по тел. 2-41-67.