[popov]

Украинский Севастополь: диаспора в собственной стране
9 апреля состоялось отчетно-выборное собрание Конгресса украинцев Севастополя. Событие хоть и локальное, но заслуживает внимания в контексте приближения первой годовщины подписания «харьковских соглашений», согласно которым пребывание Черноморского флота России на территории Украины продолжено как минимум до 2042 г.

7 апреля, выступая с ежегодным посланием в Верховной Раде, президент Виктор Янукович, фактически, признал провал политики украинской власти в отношении ЧФ РФ. Ведь, по словам Януковича, единственное, на что способна новая властная команда через год действия соглашений, - это начать инвентаризацию проблемных вопросов, связанных с базированием флота!

Ни одно из бесчисленных обещаний по поводу развития Крыма и Севастополя за счет привлечения российских ресурсов не выполнено. Цены на газ для населения Украины выросли и вырастут еще, хотя по легенде «газофлотские соглашения» должны были это предотвратить.

ЧФ РФ как был, так и остается крупнейшим должником в Севастополе по выплатам в Пенсионный фонд. Несколько предприятий ЧФ или уже находятся, или приближаются к стадии банкротства и месяцами не выплачивают зарплату. Параллельно российская сторона четко показала, что готова тратить деньги только на вещи, прямо связанны с функционированием своей ВМБ. Все пафосные заявления об особом отношении к Севастополю со стороны россиян делами не подтверждены.

Также Киев с Москвой уже год не могут сложить цену недостроенному крейсеру, который раньше носил имя «Украина». Не исключено, что или по результатам визита Владимира Путина, или во время ближайшего приезда в Украину министра обороны РФ Анатолия Сердюкова стороны сымитируют какой-то очередной «прорыв».

Но тенденция однозначная – ожидания Украины от соглашений не оправдались не только в целом, но и в деталях.

Следует отменить, что, подписав соглашение «газ на флот», руководители Украины перенесли вопрос ЧФ РФ из плоскости «национальных интересов» в плоскость бытовых расходов каждого украинца.

Миллионы людей, которые не были особо озабочены высокими материями «геополитики» или «евроатлантического выбора» и не очень воспринимали аргумент оппозиции, что «власть продала часть территории и суверенитета», теперь смотрят на ЧФ, в том числе, через призму собственной нищеты. Поэтому не удивительно, что с августа 2010 г. социологические опросы фиксируют ухудшение отношений граждан Украины к «харьковским соглашениям».

Поскольку «улучшение жизни уже сегодня» для большинства украинцев не просматривается, целиком прогнозируемо, что тема денонсации «харьковских соглашений» (с определенными региональными акцентами) станет одной из цементирующих для оппозиционного электората во время парламентских выборов 2012 г., подготовка к которым уже началась.

11 апреля о начале всеукраинской кампании, направленной на денонсацию «харьковских соглашений», объявил глава политсовета партии «Наша Украина» Валентин Наливайченко. Соответствующий законопроект в конце марта уже зарегистрировал народный депутат от НУ Андрей Парубий. На 27 апреля в Киеве запланирована акция «День сопротивления оккупации» (акцию координирует Сеть гражданского действия «Опір-UA»).

Следует отдать должное «нашеукраинцам» - те же Наливайченко с Парубием последовательно выступали за вывод российского флота и до подписания соглашений, и на протяжении прошлого года. В последнее время, ощущая изменение конъюнктуры, на эту тему стали чаще высказываться и другие политики. В общем, процесс набирает обороты.

При одном важном обстоятельстве.

В Севастополе и АРК вопрос ЧФ РФ воспринимается совсем по-другому. До сих пор срабатывает стереотип «власть плохая – флот хороший», что бы ни происходило на самом деле.

Исследование Центра Разумкова, проведенное 2-10 марта 2011 г., это подтвердило: отвечая на вопрос «Укрепляет ли безопасность Украины соглашение с Россией о продолжении на 25 лет срока пребывания ЧФ РФ в Крыму?» в Севастополе ответили «да» 83,2% опрошенных, еще 7,1% выбрали ответ «скорее да». В Крыму «да» сказали 64,1%, «скорее да» - 11%.

Средние показатели по Украине существенно отличаются от крымских: «да» и «скорее да» вместе – 40,6%, «нет» и «скорее нет» - 37,9%, не определились 21,5% респондентов.

Важно, что в Крыму этнические украинцы и русские примерно одинаково относятся к ЧФ РФ (67,6% и 70,2% соответственно убеждены, что соглашения повысили безопасность). Наоборот – 48,4% респондентов из числа крымских татар уверены, что «газофлотские» договоренности не добавили безопасности (ответ «нет»), еще 21,2% ответили «скорее нет». Понятно, какая группа в Крыму будет сторонником отмены договоров, если вопрос их денонсации будет подниматься серьезно.

В Севастополе влияние крымских татар на общественные процессы минимально. Возникает вопрос: способен ли кто-то хотя бы теоретически быть эффективным проводником идеи денонсации «харьковских соглашений» в Севастополе? Без этого не обойтись, ведь решить проблему «извне» невозможно, необходима поддержка или нейтралитет существенной части самих севастопольцев.

И тут самое время вернуться к Конгрессу украинцев.

Формально Конгресс украинцев Севастополя – это общественная организация, зарегистрированная в октябре 2005 г, которая позиционируется как объединяющая структура для всех проукраинских сил города. Обстановка и настроения в Конгрессе в полной мере отображают непростую ситуацию в украинской громаде Севастополя.

Само проведение собрания оказалось под угрозой, поскольку представителям Конгресса отказывались предоставить помещение. Место события трижды переносилось. В итоге в мероприятии приняли участие 150 человек, большинство из которых – в возрасте. Для справки: по данным переписи 2001 г., в Севастополе проживало 80 тыс. этнических украинцев, которые составляли 21% населения.

Событие освятили совместной молитвой отцы УПЦ КП, УГКЦ, УАПЦ и РКЦ. Вип-гостем собрания стал народный депутат Олесь Доний. Лидеры «Нашей Украины» Валентин Наливайченко и Сергей Бондарчук также планировали принять участие в мероприятии (где и собирались анонсировать упомянутую выше кампанию по денонсации соглашений), но вылететь из Киева им помешала непогода.

Власть Севастополя была представлена лишь на уровне заместителя начальника управления образования СГГА. Депутаты горсовета собрание проигнорировали. Также, как и телеканалы. Следует подчеркнуть, что на событие не явились представители ТРК «Бриз», которая принадлежит Минобороны и которая во все предыдущие годы была единственным телеканалом, стоявшим на украинских позициях.

Это внешняя сторона.

Внутренние процессы, которые сейчас происходят в украинской громаде Севастополя, соответствуют положению украинского национально-освободительного движения в последней четверти 19 ст. Для наглядности можно провести условные параллели со «старой» и «молодой» громадами.

Члены «старой» громады – это, преимущественно, люди в возрасте. Они стойко выносят все тяготы и лишения, сохраняя свои убеждения. Однако, образно говоря, они могут удержать небольшой плацдарм, но не способны развернуть наступление.

Повестка дня этой части украинцев Севастополя фактически ограничивается кругом этно-культурных вопросов: язык, образование, церковь, украинская пресса. Публичная активность – в основном поминания / чествования, например, возложение цветов к очередной годовщине Кобзаря.

Следует отдать должное этим людям. Во-первых, они действуют в чрезвычайно агрессивной среде и постоянно находятся под физическим и психологическим давлением. Во-вторых, в гуманитарной сфере действительно масса проблем. Так, севастопольская власть отказывается, предоставить участки для строительства храмов церквям, которые не вписываются в концепцию «Русского мира». Параллельно руководство города собирается «оптимизировать» единственную в Севастополе школу с украинским языком обучения – школу-интернат № 7, которую специально создали для детей военнослужащих ВМСУ.

Но при этом руководство КУС само признает – достижения в работе очень скромные, большинство запланированного осуществить не удается. В первую очередь, не удается решить то, что зависит от самих украинцев – преодолеть местечковое «гетманство» и превратить КУС в надпартийную площадку, где бы разные проукраинские силы согласовывали свои действия.

На этом фоне разворачивается дискуссия между «старой» и «молодой громадой» по поводу тактики дальнейших действий. «Молодые», чью точку зрения на Конгрессе представил активист партии «За Украину» Дмитрий Белоцерковец, считают, что КУС, не отказываясь от гуманитарных вопросов, должен сконцентрироваться на болезненных социальных проблемах, понятных большинству севастопольцев (коммунальные тарифы, медицина, коррупция и т.д.). При этом следует идти на компромисс и обращаться к людям на понятном им (т.е., на русском) языке. Иначе расширить круг сторонников и повысить влияние в городе не удастся.

Такой подход тяжело воспринимается «старой» частью КУС. Следствие – громада не является монолитной и рассматривается большинством населения города как маргинальная, соответственно – не может быть центром притяжения и авторитетным проводником любых идей.

Это означает, что в Севастополе очень ограниченный инструментарий, с помощью которого можно распространять идею пересмотра «харьковских соглашений». Даже если власть изменит свою позицию на противоположную, население Севастополя скорее мобилизуется по принципу «за флот – против власти».

Что делать в этой ситуации? Как отметил в своем выступлении Олесь Доний, успеху украинского движения не только в Севастополе, но и по всей Украине, поможет формула «системность – принципиальность - единство».

Украинские силы должны своими действиями доказать, что они лучше (честнее, моральнее), чем другие. По мнению Дония, в условиях Севастополя также целесообразно вернуться к проверенной практике «свій до свого по своє» - есть, покупать товары только у своих. То есть на 20-м году независимости в Севастополе придется начитать с того, что более века назад помогало мобилизоваться украинцам в составе империй и эмигрантам в Новом Свете.

На наш взгляд, к этому следует добавить еще одну важную вещь. Необходимо разработать целостную концепцию «Украинского Севастополя» и программу ее воплощения. В этом тексте каждый житель Севастополя должен найти ответ, каким видит будущее города украинская громада, и где в этом Севастополе его, севастопольца (который не является украинским активистом) место. Ведь сейчас основная масса севастопольцев убеждена, что кроме «героизации бандеровцев» местные украинцы ни о чем не думают.

Политическим партиям, которые состязаются за голоса где-нибудь на Западной Украине, в Севастополе делить нечего. Поэтому такой документ с самого начала должен подаваться как совместный, или может быть разработан нейтральной структурой и потом всеми одобрен, чтобы не задеть чье-то эго.

Тогда, возможно, удастся начать предметную дискуссию, которая убедит жителей Севастополя в том, что соглашения необходимо если не отменить, то, как минимум, изъять у ЧФ РФ все лишнее имущество (земли, здания, причалы и др.), а потом смотреть…

Вопрос внутреннего укрепления украинской общины Севастополя является актуальным, независимо от любых внешних процессов. Ведь история повторяется, и к этому надо быть готовым.