[PMR]

Вообще черные списки в РФ работают по такому алгоритму:
Если на сайте есть контент, нарушающий законы РФ, то пишется официальное письмо админу сайта, где просят удалить контент.
Если не помогает - то пишут хостеру, решите проблему с сайтом на ваших серваках.
Если не помогает - то провайдеры ограничивают доступ к таким сайтам.
На каждый этап - решение проблемы -дают сутки.
Ну и могут прийти к хостеру силовики, помочь удалить контент.

Отвечает за эти списки Роскомнадзор (аналог службы связи ПМР).

Странно, что вконтакте не удалили информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В первую очередь в список попадают сайты, распространяющие детскую порнографию, инструкции по суицидам и по изготовлению наркотиков. Только в этих случаях возможно досудебное закрытие сайтов, при наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса должен принимать суд.