[Модер]

БОРЯ! Не поленись прочитать!

Неприбыльный статус общественных организаций

Деятельность общественных организаций в Украине регулируется, в частности, Законом № 2460. Согласно ст.3 данного Закона общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих и других общих интересов. В соответствии с абзацем «б» пп.7.11.1 ст.7 Закона о прибыли к числу неприбыльных организаций относятся общественные организации, созданные в целях осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной и научной деятельности. При регистрации указанных организаций в органах государственной налоговой службы им присваивается код 0006 согласно Порядку № 355. Этот код может быть присвоен в том случае, если уставные и другие документы, представленные для регистрации, соответствуют требованиям Закона о прибыли и Закона № 2460. Уставные документы как основание для применения льгот В пп.7.11.3 ст.7 Закона о прибыли указано, что от налогообложения освобождаются доходы неприбыльных общественных организаций, полученные в виде: – денежных средств или имущества, поступающих бесплатно или в виде безвозвратной финансовой помощи либо добровольных пожертвований; – пассивных доходов (доходов, полученных в виде процентов, дивидендов, страховых выплат и возмещений, а также роялти); – денежных средств или имущества, поступающих от проведения основной деятельности; – дотаций или субсидий, полученных из государственного или местного бюджетов, и т.п. Среди указанных доходов есть и такие, получение которых, как правило, вызывает сомнения в части освобождения их от налогообложения. Речь идет о доходах от проведения неприбыльной организацией основной деятельности. Определение термина «основная деятельность» приведено в пп.7.11.13 ст.7 Закона о прибыли — это «деятельность неприбыльных организаций по предоставлению благотворительной помощи, просветительских, культурных, научных, образовательных и других подобных услуг для общественного потребления, по созданию систем социального самообеспечения граждан (негосударственные пенсионные фонды, кредитные союзы и другие подобные организации). В основную деятельность также включается продажа неприбыльной организацией товаров (услуг), пропагандирующих принципы и идеи, для защиты которых была создана такая неприбыльная организация, и тесно связанных с ее основной деятельностью, если цена таких товаров (услуг) ниже обычной или если такая цена регулируется государством». Как видим, согласно Закону о прибыли основная деятельность неприбыльной организации — это не только оказание благотворительной помощи и предоставление услуг для общественного потребления, но и продажа по цене ниже обычной товаров (услуг), пропагандирующих принципы и идеи, для защиты которых была создана такая неприбыльная организация, и тесно связанных с ее основной деятельностью. Доходы от такой деятельности освобождаются от налогообложения. Но при этом должно соблюдаться важное условие, предусмотренное пп.7.11.13 ст.7 Закона о прибыли, — уставные документы неприбыльных организаций должны содержать исчерпывающий перечень видов их деятельности. Согласно же ст.13 Закона № 2460 в уставном документе, на основании которого действует организация, должны быть указаны, в частности, источники поступления и порядок использования денежных средств и другого имущества объединения, порядок отчетности, контроля, осуществления хозяйственной и другой коммерческой деятельности, необходимой для выполнения уставных задач. Поскольку в Законе о прибыли нет жесткого ограничения видов доходов от основной деятельности, не подлежащих налогообложению, возможны различные подходы к толкованию данной нормы.
Вот как это может быть в отношении членских взносов общественной организации.

ПОДХОД 1

Как правило, большинство общественных организаций существуют за счет членских взносов, которые среди прочих поступлений обеспечивают более или менее регулярное поступление денежных средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. И хотя в пп.7.11.3 ст.7 Закона о прибыли членские взносы прямо не упоминаются в числе не облагаемых налогом доходов неприбыльной организации, действие пп.7.11.3 может распространяться и на них. Именно такой подход, по мнению автора, наиболее полно соответствует духу Закона о прибыли. Если изначально планируется предоставление услуг или поставка товаров за плату, то такая организация просто не получит статус неприбыльной. Поэтому деятельность неприбыльной организации должна осуществляться сугубо в рамках уставных документов, в которых согласно законодательству должны быть указаны как все виды деятельности организации, так и все источники поступления средств. В ст.21 Закона № 2460 предусмотрено, что объединение граждан приобретает право собственности на денежные средства и другое имущество, переданное ему учредителями, членами (участниками) или государством, приобретенное в виде вступительных и членских взносов, пожертвованное гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями и т.д.
То есть указанный Закон определяет вступительные и членские взносы как виды поступлений общественной организации, которые она может использовать для осуществления уставной (основной) деятельности.
Поэтому логично считать, что членские взносы являются доходами, полученными в рамках основной деятельности общественной организации, ведь уплата взносов членами организации как раз подтверждает, что организация осуществляет свою основную (уставную) деятельность. Важно, чтобы в уставе или положении общественной организации взносы были указаны среди источников поступлений средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. Это даст возможность доказать, что суммы вступительных или членских взносов, получаемые общественной организацией для выполнения задач, согласно уставным документам являются средствами, поступающими в рамках осуществления основной деятельности, и на основании пп.7.11.3 ст.7 Закона о прибыли не подлежат налогообложению. К тому же о том, что членские взносы не облагаются налогом на прибыль, свидетельствует и судебная практика. Например, в определении от 17.01.2008 г. № К-11489/06 ВАСУ признал, что суммы полученных членских взносов освобождаются от налогообложения без наличия каких-либо подтверждающих документов. При таком подходе суммы полученных членских взносов отражаются в строке 2.3 раздела І налогового отчета об использовании денежных средств неприбыльными учреждениями и организациями, который представляется в органы государственной налоговой службы согласно Порядку № 233. Расходы на уставную деятельность, осуществленные в том числе и за счет членских взносов, должны отражаться в соответствующих подстроках строки 9 раздела І отчета.

Источник